来华留学生享受“超国民待遇”,俞敏洪委员:规范政策,防范国际高考移民_外国

来华留学生享受“超国民待遇”,俞敏洪委员:规范政策,防范国际高考移民_外国
来华留学生享用“超国民待遇”,俞敏洪委员:规范方针,防备世界高考移民 5月21日,全国政协十三届三次会议在北京人民大会堂开幕,正式拉开了2020年全国两会的前奏。全国政协委员,新东方教育科技集团董事长俞敏洪本次两会方案提交的几份提案,悉数聚集教育范畴。 其间,在《关于规范外国留学生招生方针 防备世界高考移民的主张》的提案里,俞敏洪指出,跟着留学生人数的添加,外国留学生选取规范的“超国民待遇”问题饱尝争议,与此同时呈现了“世界高考移民的现象,破坏了高校留学生的招生生态,进一步引发社会舆论的质疑。 现在“世界高考移民”问题首要体现为:2009年的外国留学生规则对当下世界高考移民现象的约束力下降;教育世界化的强力驱动与留学生请求入学的软性点评导致入学门槛不断下降;短少对外国留学生学业成果的一致查核点评规范。 对此,俞敏洪主张,一是晋级外国留学生的认证条件。如延伸获得外籍的时刻和在国外的日子时刻,进一步约束世界高考移民; 二是改善外国留学生招生培育机制。改变留学生教育的开展思路,赶快下降对高校留学生数量方针的要求。高校承当对请求者严厉审阅的职责,对违规行为进行追责; 三是建立外国留学生学业水平基准。学习美、日等国的考试系统和规范,赶快完结我国留学生学业考试的系统规划、操作形式挑选、考试规范及内容界定。 全国政协委员,新东方教育科技集团董事长俞敏洪 以下为全国政协委员俞敏洪在2020年两会上《关于规范外国留学生招生方针防备世界高考移民的主张》的提案全文: 案由:关于规范外国留学生招生方针防备世界高考移民的主张 提案人:俞敏洪 提案内容: 近年来,因为世界留学生方针是点评世界一流大学世界化水平的重要方针,扩展世界留学生规划成为国内高校“双一流”建造的一项中心作业,外国留学生数量快速攀升。依据教育部发布的数据,2018年共有来我国高校承受学历教育的外国留学生25.8万人,远超2010年教育部《留学我国方案》中“2020年承受高级学历教育留学生到达15万人”的方针。但是,跟着留学生人数的添加,外国留学生选取规范的“超国民待遇”问题饱尝争议,与此同时呈现了“世界高考移民”的现象,破坏了高校留学生的招生生态,进一步引发社会舆论的质疑。2017年,教育部会同外交部、公安部出台《校园接收和培育世界学生办理方法》,要求各地各高校严把入学门槛。近年来,不断呈现我国人经过各种途径获得外国国籍或永久寓居签证,以外国人或华裔身份参与国内高校的外籍留学生查核或华裔联考,然后避开国内高考,进入我国名牌大学读书的事例。现在“世界高考移民”问题首要体现在以下几点: 榜首,2009年的外国留学生规则对当下世界高考移民现象的约束力下降。现行确定外国留学生的规范源于2009年《教育部关于规范我高级校园承受外国留学生有关作业的告诉》,规则来华留学请求人有必要持有有用的外国护照或国籍证明文件4年(含)以上,且最近4年之内有在国外实践寓居2年以上的记载(1年中实践在国外寓居满9个月可按1年核算)。该规则首要针对2006年—2009年间经过中介直接购买外国护照进入我国参与外籍留学生查核而发布的。但是,近年来的事例已不再是简略的购买护照,而是经过获得绿卡、移民、永久居留签证改变华裔身份等方法进行,加之马来西亚、菲律宾等国家移民方针、长时刻寓居方针的铺开,使得这一门槛不足以约束想要跨过国内高考的家长和学生。 第二,教育世界化的强力驱动与留学生请求入学的软性点评导致入学门槛不断下降。依据教育世界化的一致,高度世界化是世界一流大学的重要特征,其研究生中留学生份额占20%以上,高级校园和地方政府面临着留学生规划数字的方针压力。2019年来华留学教育的财政预算为39.2亿,比2018年增加18.1%,留学生数量与高校财政拨款的正向联系以及自费留学生膏火收入等进一步驱动数量和规划的递加。不同于我国籍学生进入高校需求阅历高考这一硬性门槛,外国留学生选用世界接轨的请求入学制,即依据护照、汉语考试(HSK)成果、高中成果单等资料进行归纳考虑、自主选取。在现在“分量不重质”的布景下,导致了外国留学生的入学实践门槛再三下降。 第三,短少对外国留学生学业成果的一致查核点评规范。与美国、英国等世界教育大国比较,我国关于留学生招生考试、学业规范考试等方面存在显着距离。当时各高校接收外籍学生仅有的一致考试是汉语水平考试(HSK)。一方面汉语水平考试关于进入高级教育阶段的我国学生而言过于简略,另一方面它仅仅对汉语言语水平进行查核,无法对学生的学业水平进行衡量。一致查核点评规范的短板,进一步催化我国家长与学生的跨国高考移民挑选。 因而,为规范外国留学生招生方针,防备世界高考移民现象愈演愈烈,危害教育公正,特提出以下主张: 榜首,晋级外国留学生的认证条件。将现有“持有有用的外国护照或国籍证明文件4年(含)以上”、现有“最近4年之内有在国外实践寓居2年以上的记载”的年限进步,延伸获得外籍的时刻和在国外的日子时刻,进一步约束世界高考移民。严厉依据上述新规对请求者外国护照证明、国籍证明、我国国籍刊出证明、出入境签章时刻进行审阅及核算,可添加个人陈说、检查者对话沟通、证明人准则等方法进行辅佐检查认证。 第二,改善外国留学生招生培育机制。反思高级教育世界化与建造世界一流大学的联系,改变留学生教育的开展思路,赶快下降对高校留学生数量方针的要求。结合我国教育世界沟通协会2016年试点认证、2019年正式认证的实践,主张两年内完结全国接收外国留学生高校的质量认证作业,保证高级院校的招生愈加透明地承受社会监督。高校承当对请求者严厉审阅的职责,对呈现违规状况,教育主管部门应细化问责追查的处理方法。 第三,建立外国留学生学业水平基准。执行来华留学生招生选取作业、培育质量、汉语水平缓趋同化办理的要求,是真实管理世界高考移民问题的途径。学习美国(SAT、GRE、GMAT等)、日本(EJU)等国的考试系统和规范,赶快完结我国留学生学业考试的系统规划、操作形式挑选、考试规范及内容界定。进入“双一流”建造序列的高校,有必要拟定高于教育部来华留学生高级教育质量规范和留学生学业考试的选取规范。教育部应每年发布赞助外国留学生的我国政府奖学金、各地方各高校奖学金的监督点评陈述,保证享用奖学金的外国生源与我国籍学生具有平等学业才能水平。

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